1. Tendencias en materia de aplicación de la ley

Desde que el "Reglamento sobre las subvenciones gubernamentales de Estados no miembros de la UE que pueden distorsionar el mercado de la UE" (en adelante, el "Reglamento") entró en vigor en julio de 2023, este reglamento se ha convertido en una herramienta importante para regular la equidad del mercado. Los "Reglamentos" se dirigen principalmente a las actividades económicas llevadas a cabo en la UE por empresas de países no pertenecientes a la UE después de recibir subvenciones de sus propios gobiernos, garantizando que estas actividades no distorsionarán el entorno competitivo debido a la intervención de fuerzas ajenas al mercado.

(1) Obligación de notificación
Según el Reglamento, las empresas no pertenecientes a la UE que involucran umbrales económicos específicos deben informar a la Comisión Europea detalles de los subsidios gubernamentales recibidos en los últimos tres a?os cuando invierten, fusionan y adquieren o participan en licitaciones y otras actividades en la UE. Desde que la obligación entró en vigor en diciembre de 2023, el número de notificaciones recibidas por la Comisión Europea ha superado las expectativas, lo que demuestra el rigor de la supervisión y el alto grado de cumplimiento de las empresas.

(2) Revisión del caso
La Comisión Europea ha revisado varios casos en virtud del Reglamento. Por ejemplo, en el caso de los proyectos de licitación de algunas empresas chinas en la UE, la Comisión Europea descubrió después de una revisión que había una distorsión de precios causada por los subsidios, y algunas empresas se retiraron de la licitación. Además, la Comisión Europea también ha tomado medidas como inspecciones sorpresa para empresas sospechosas de aceptar subsidios gubernamentales que afectan la competencia leal en el mercado, lo que demuestra aún más el rigor y profundidad de la aplicación de la ley.

2. Previsión de tendencias futuras en materia de aplicación de la ley

Según el "Informe nacional sobre las distorsiones económicas de China" publicado recientemente, se espera que en el futuro la UE tenga regulaciones más estrictas para las empresas chinas, especialmente en industrias clave como las telecomunicaciones, los semiconductores, el tránsito ferroviario, las nuevas energías y los vehículos eléctricos. . Los siguientes aspectos podrán ser objeto de supervisión:

(1) Detalles de la ayuda financiera
Para cualquier forma de ayuda financiera recibida por las empresas, como subvenciones directas, financiación preferencial, exenciones fiscales, etc., la Comisión Europea llevará a cabo una investigación en profundidad sobre su relevancia específica para las actividades económicas, especialmente cómo estas subvenciones pueden afectar las ofertas públicas de licitación. y condiciones de competencia en el mercado.
(2) Estructura de precios y costos
Las estrategias de precios de licitación y las estructuras de costos serán el foco de la revisión para determinar si existen distorsiones de precios causadas por subsidios gubernamentales.
(3) Subsidios ilimitados y a largo plazo
Se presta especial atención a las medidas de subvención a largo plazo o sin límites, que generalmente se consideran factores de alto riesgo que tienen un efecto distorsionador significativo en el mercado.

3. Sugerencias de respuesta empresarial

Ante un entorno regulatorio cada vez más estricto, especialmente los desafíos que plantea el Reglamento, las empresas deberían adoptar las siguientes estrategias para seguir siendo competitivas y evitar posibles riesgos legales:

(1) Mejorar la transparencia
Las empresas deben evaluar y divulgar periódicamente los detalles de todos los subsidios gubernamentales que reciben para garantizar que esta información se comunique completamente a la Comisión Europea antes de que cualquier actividad económica entre en el mercado de la UE.
(2) Evaluación preliminar de riesgos
Antes de realizar cualquier actividad económica que pueda desencadenar las disposiciones de los Reglamentos, las empresas deben realizar una revisión interna exhaustiva para evaluar los riesgos de cumplimiento que puedan surgir de estas actividades, especialmente en lo que respecta a la fuente de fondos y los arreglos financieros del proyecto.
(3) Establecer un mecanismo de respuesta a emergencias
En respuesta a posibles inspecciones sorpresa o solicitudes de información adicional, las empresas deben establecer un mecanismo de respuesta rápida para garantizar que toda la información o documentos complementarios requeridos por la Comisión Europea puedan proporcionarse en un corto período de tiempo.

En resumen, con la plena implementación del Reglamento y nuevos avances por parte de las agencias reguladoras de la UE, las empresas no pertenecientes a la UE, especialmente las chinas, necesitan ajustar constantemente sus estrategias para hacer frente al acceso al mercado y al escrutinio regulatorio cada vez más estrictos de la UE. Al fortalecer los controles internos y la gestión del cumplimiento, las empresas pueden adaptarse mejor a este cambio, proteger sus propios intereses y mantener una competencia justa.