I. Descripción general
Como país más grande de América del Sur, Brasil tiene una economía desarrollada y una industria automotriz relativamente madura. Es el mercado automotriz más grande de América del Sur. Con el continuo desarrollo de la economía y el aumento de los ingresos de los residentes, el mercado brasile?o del automóvil también se está expandiendo. China ocupa el segundo lugar en el mercado brasile?o de importación de automóviles desde 2021, solo superado por Argentina, lo que demuestra la competitividad de los automóviles chinos en el mercado brasile?o.
El gobierno federal brasile?o ha introducido una serie de políticas y regulaciones en los últimos a?os para promover el desarrollo de la industria automotriz nacional, al mismo tiempo que regula y supervisa la importación de automóviles. Estas políticas incluyen el plan "verde" Rota 2030, ajustes de aranceles de importación y estrictos sistemas de certificación de seguridad y protección ambiental. A continuación se presentarán en detalle las políticas, agencias reguladoras y reglamentos técnicos relevantes de la importación y exportación de automóviles de Brasil.
II. Políticas relevantes
1. Plan Rota Verde 2030
Para estimular el desarrollo sostenible de la industria automotriz brasile?a, el gobierno federal brasile?o lanzó el plan "verde" Rota 2030. El plan tiene como objetivo alentar a los fabricantes y proveedores de automóviles a reducir las emisiones de carbono en un 50% para 2030 a través de incentivos fiscales. Las medidas específicas incluyen:
(1) Incentivos fiscales:Se otorgarán exenciones fiscales a las empresas que cumplan con los estándares de protección ambiental.
(2) Objetivo de emisiones de carbono:Se estipula que todas las empresas de la cadena de la industria automotriz deben reducir las emisiones de carbono en un 50% antes de 2030.
(3) Apoyo técnico a la investigación y el desarrollo:Proporcionar apoyo financiero a empresas que desarrollen nuevas tecnologías energéticas y de ahorro de energía.
2. Ajuste de los aranceles de importación de vehículos eléctricos
El gobierno brasile?o planea aumentar gradualmente los aranceles de importación de vehículos eléctricos (incluidos los vehículos puramente eléctricos e híbridos) y establecer cuotas de tasa cero. Las medidas específicas son las siguientes:
(1) Ajuste de tasa impositiva:Está previsto aumentar gradualmente el arancel de importación de vehículos eléctricos hasta el 35% para 2026.
(2) Cuota a tipo cero:Durante el período de transición se establecerán cuotas de importación con arancel cero, pero se irán reduciendo a?o tras a?o hasta su total eliminación en 2026.
Esta política tiene como objetivo proteger la industria automotriz nacional y al mismo tiempo alentar a las empresas nacionales a aumentar la inversión y la investigación y el desarrollo en tecnología de vehículos eléctricos.
III. Agencias reguladoras
Las agencias reguladoras del automóvil brasile?as incluyen principalmente los siguientes departamentos:
(1) Asociación Brasile?a de Medio Ambiente y Recursos Renovables (IBAMA):Responsable del seguimiento del desempe?o ambiental de los vehículos y emisión del certificado ambiental del vehículo LCVM.
(2) Consejo Nacional del Medio Ambiente de Brasil (CONAMA):Formular regulaciones y modificaciones para controlar la contaminación del aire causada por los automóviles.
(3) Centro Tecnológico Ambiental y de Salud del Estado de S?o Paulo, Brasil (CETESB):La única organización autorizada para realizar pruebas de estándares ambientales para automóviles.
(4) Departamento Federal de Transportes de Brasil (DENATRAN):Responsable de la seguridad e identificación de vehículos, emisión de certificados CAT y gestión del registro y licencia de vehículos.
(5) Comisión Federal de Transportes de Brasil (CONTRAN):Publicar reglamentos técnicos pertinentes sobre la fabricación y uso de productos automotrices.
(6) Instituto Federal Brasile?o de Metrología, Normalización y Calidad Industrial (INMETRO):Responsable de formular normas técnicas para piezas y componentes y emitir certificaciones.
Proceso de Obtención de Certificados LCVM y CAT
1. Certificado LCVM (certificado de protección medioambiental del vehículo)
(1) Prueba básica:Incluyendo pruebas de emisiones, ruido y OBD (sistema de diagnóstico a bordo).
(2) Análisis de documentos del producto:Presentar documentos de producto a CETESB y preparar informes de prueba en portugués.
(3) Prueba de testigos:Se realiza en un laboratorio localmente reconocido en Brasil, con la participación de ingenieros del IBAMA y del CETESB.
(4) Emisión de certificado:El certificado LCVM es emitido por IBAMA.
2. Certificado CAT (certificado de seguridad del vehículo)
(1) Prueba de seguridad:Debe realizarse en un laboratorio acreditado.
(2) Informe de prueba:Presentar documentación del producto ante DENATRAN.
(3) Revisión de documentos del producto:Revisado por DENATRAN.
(4) Emisión de certificado:Los certificados CAT para cada tipo/variante son emitidos por DENATRAN.
IV. Reglamentos técnicos
El sistema de acceso de vehículos de Brasil se basa en los sistemas de acceso de vehículos de Estados Unidos y Europa y tiene estrictos procedimientos de acceso para vehículos importados. La normativa automovilística brasile?a incluye principalmente dos partes: normativa medioambiental y normativa de seguridad.
1. Certificación de protección ambiental
La certificación de protección ambiental se divide en certificación de emisiones y certificación de ruido. El vehículo deberá superar las pruebas pertinentes de IBAMA y CETESB y obtener el certificado LCVM.
2. Certificación de seguridad
La certificación de seguridad incluye tres partes: seguridad general, seguridad activa y seguridad pasiva. Los vehículos deben someterse a pruebas de seguridad en un laboratorio homologado por DENATRAN y obtener un certificado CAT.
3. Certificación de piezas
La certificación brasile?a de vehículos de motor incluye la certificación de vehículos y la certificación de piezas. La certificación de vehículos se divide en certificación medioambiental y certificación de seguridad. Cualquier vehículo que ingrese al mercado brasile?o debe ser sometido a pruebas de seguridad, protección ambiental, etc., y se debe presentar un informe de prueba final o el certificado estándar correspondiente a la agencia gubernamental de revisión y aprobación.
4. Certificación INMETRO
La certificación de piezas es responsabilidad principal del INMETRO. Los productos que requieren certificación obligatoria deben ir acompa?ados de la marca INMETRO y la marca de una tercera organización aprobada antes de que puedan ingresar al mercado brasile?o.
V. Sistema brasile?o de certificación de automóviles
El sistema de certificación de vehículos de motor de Brasil es relativamente único y complejo y se divide en certificación de vehículos completos y certificación de componentes. La certificación de vehículos incluye la certificación ambiental y la certificación de seguridad. El proceso específico es el siguiente:
1. Certificación medioambiental de vehículos
Los vehículos importados deben estar certificados por IBAMA y recibir un certificado LCVM antes de que puedan obtener las calificaciones de importación brasile?as y completar el despacho de aduana. El certificado LCVM es válido por un a?o calendario y los OEM o importadores de vehículos deben informar las ventas relevantes a IBAMA y su socio técnico (CETESB) cada seis meses.
2. Certificación de seguridad del vehículo
La certificación de seguridad brasile?a acepta las correspondientes normas americanas y europeas, que pueden ser en forma de certificados o informes emitidos por agencias de certificación de terceros. Como certificados de normas europeas o informes emitidos por agencias de certificación de la UE (TUV, VCA). La certificación de seguridad brasile?a sigue gradualmente a la certificación NHTSA estadounidense y se transforma en una certificación de autodeclaración.
3. Piezas certificadas INMETRO
La certificación INMETRO se divide en certificación de producto, certificación de servicio, certificación de programa y otros contenidos. Los productos que requieren certificación obligatoria deben ir acompa?ados del logotipo del INMETRO y del logotipo de una tercera organización reconocida por el INMETRO antes de que puedan ingresar al mercado brasile?o.
4. Certificación ANATEL para piezas y componentes
La certificación ANATEL es una certificación de compatibilidad electromagnética para productos de telecomunicaciones electrónicas. Está reconocida principalmente por ANATEL (Agencia Brasile?a de Telecomunicaciones) y ejecutada por NCC (organismo de certificación autorizado por ANATEL).
VI. Normativa brasile?a de coherencia en las certificaciones
Para garantizar que los vehículos exportados a Brasil sean consistentes con el estado del producto en el momento de la certificación, el gobierno brasile?o realizará controles aleatorios sobre la consistencia de la producción de los productos. Las condiciones necesarias son las siguientes:
Si las ventas del importador/fabricante de vehículos superan las 1.000 unidades/semestre al a?o, o el volumen de ventas de vehículos pesados ??supera las 100 unidades/semestre al a?o, debe someterse a una revisión de consistencia de la producción de acuerdo con las exigencias del gobierno brasile?o.
El gobierno brasile?o garantiza que los vehículos importados cumplan con las normas de seguridad y protección ambiental y protege los derechos e intereses de los consumidores a través de estrictos sistemas de supervisión y revisión. Al mismo tiempo, estas regulaciones y políticas también promueven el desarrollo sostenible y el progreso tecnológico de la industria automotriz brasile?a. Cuando las empresas chinas ingresan al mercado brasile?o, deben comprender y cumplir plenamente estas regulaciones para garantizar el cumplimiento del producto y mejorar la competitividad del mercado.