一、概述

巴西作為南美洲最大的國家，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，汽車工業(yè)也相對成熟，是南美地區(qū)最大的汽車市場。隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和居民收入的增加，巴西汽車市場也在不斷擴(kuò)大。中國自2021年以來在巴西汽車進(jìn)口市場中排名第二，僅次于阿根廷，顯示了中國汽車在巴西市場的競爭力。

巴西聯(lián)邦政府近年來推出了多項(xiàng)政策和法規(guī)，旨在促進(jìn)本國汽車工業(yè)的發(fā)展，同時也規(guī)范和監(jiān)管汽車的進(jìn)口。這些政策包括“綠色”Rota 2030計(jì)劃、進(jìn)口關(guān)稅調(diào)整以及嚴(yán)格的環(huán)保和安全認(rèn)證制度等。以下將詳細(xì)介紹巴西汽車進(jìn)出口的相關(guān)政策、監(jiān)管機(jī)構(gòu)及技術(shù)法規(guī)。

二、相關(guān)政策

1、綠色Rota 2030計(jì)劃

為了激勵巴西汽車行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，巴西聯(lián)邦政府推出了“綠色”Rota 2030計(jì)劃。該計(jì)劃旨在通過稅收優(yōu)惠政策，鼓勵汽車制造商和供應(yīng)商在2030年前將碳排放減少50%。具體措施包括：

(1) 稅收優(yōu)惠：對于符合環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)給予稅收減免。
(2) 碳排放目標(biāo)：規(guī)定所有汽車產(chǎn)業(yè)鏈中的公司必須在2030年前將碳排放減少50%。
(3) 技術(shù)研發(fā)支持：對研發(fā)新能源和節(jié)能技術(shù)的企業(yè)提供財(cái)政支持。

2、電動汽車進(jìn)口關(guān)稅調(diào)整

巴西政府計(jì)劃逐步提高電動汽車（包括純電動和混動）的進(jìn)口關(guān)稅，并設(shè)立零稅率配額。具體措施如下：

(1) 稅率調(diào)整：計(jì)劃到2026年將電動汽車進(jìn)口關(guān)稅逐步提高至35%。
(2) 零稅率配額：在過渡期內(nèi)設(shè)立零關(guān)稅進(jìn)口配額，但逐年減少，直至2026年完全取消。

這一政策旨在保護(hù)本國汽車產(chǎn)業(yè)的同時，鼓勵國內(nèi)企業(yè)加大對電動汽車技術(shù)的投入和研發(fā)。

三、監(jiān)管機(jī)構(gòu)

巴西汽車的監(jiān)管機(jī)構(gòu)主要包括以下幾個部門：

(1) 巴西環(huán)境和可再生資源協(xié)會（IBAMA）：負(fù)責(zé)車輛環(huán)保性能監(jiān)督，簽發(fā)汽車環(huán)保證書LCVM。
(2) 巴西國家環(huán)境委員會（CONAMA）：制定汽車對大氣污染控制法規(guī)及修訂案。
(3) 巴西圣保羅州環(huán)境與衛(wèi)生技術(shù)中心（CETESB）：唯一授權(quán)的汽車環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)檢測機(jī)構(gòu)。
(4) 巴西聯(lián)邦交通部（DENATRAN）：負(fù)責(zé)車輛安全及識別，頒發(fā)CAT證書，管理車輛注冊和上牌工作。
(5) 巴西聯(lián)邦運(yùn)輸委員會（CONTRAN）：對汽車產(chǎn)品的制造和使用發(fā)布相關(guān)技術(shù)法規(guī)。
(6) 巴西聯(lián)邦計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)化和工業(yè)質(zhì)量研究所（INMETRO）：負(fù)責(zé)制定零部件技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及簽發(fā)認(rèn)證。

獲取LCVM和CAT證書的流程

1、LCVM證書（車輛環(huán)保證書）

(1) 摸底測試：包括排放、噪聲、OBD（車載診斷系統(tǒng)）測試。
(2) 產(chǎn)品文件分析：提交產(chǎn)品文件至CETESB，并準(zhǔn)備葡萄牙文的測試報(bào)告。
(3) 目擊試驗(yàn)：在巴西當(dāng)?shù)卣J(rèn)可的實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行，由IBAMA及CETESB的工程師參與。
(4) 證書發(fā)布：由IBAMA發(fā)布LCVM證書。

2、CAT證書（車輛安全證書）

(1) 安全測試：必須在認(rèn)可的實(shí)驗(yàn)室內(nèi)進(jìn)行。
(2) 測試報(bào)告：向DENATRAN提交產(chǎn)品文件。
(3) 產(chǎn)品文件審核：由DENATRAN進(jìn)行審核。
(4) 證書發(fā)布：由DENATRAN發(fā)布每種型式/變型的CAT證書。

四、技術(shù)法規(guī)

巴西車輛準(zhǔn)入制度借鑒了美國及歐洲的車輛準(zhǔn)入體系，對進(jìn)口的車輛有嚴(yán)格的準(zhǔn)入流程。巴西汽車法規(guī)主要包含兩大部分：環(huán)保法規(guī)和安全法規(guī)。

1、環(huán)保類認(rèn)證

環(huán)保類認(rèn)證分為排放認(rèn)證和噪聲認(rèn)證。車輛必須通過IBAMA及CETESB的相關(guān)測試，獲得LCVM證書。

2、安全類認(rèn)證

安全類認(rèn)證包括一般安全、主動安全和被動安全三個部分。車輛需要在DENATRAN認(rèn)可的實(shí)驗(yàn)室內(nèi)進(jìn)行安全測試，并獲得CAT證書。

3、零部件認(rèn)證

巴西機(jī)動車認(rèn)證包括整車認(rèn)證和零部件認(rèn)證。整車認(rèn)證分為環(huán)保認(rèn)證和安全認(rèn)證。任何進(jìn)入巴西市場銷售的車輛，都必須對車輛進(jìn)行安全、環(huán)保等試驗(yàn)測試，并最終出具檢測報(bào)告或相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)證書報(bào)送政府審核批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)。

4、INMETRO認(rèn)證

零部件認(rèn)證主要由INMETRO負(fù)責(zé)。需強(qiáng)制性認(rèn)證的產(chǎn)品，認(rèn)證合格后必須附有INMETRO標(biāo)志及經(jīng)認(rèn)可的第三方機(jī)構(gòu)標(biāo)志，方可進(jìn)入巴西市場。

五、巴西汽車認(rèn)證制度

巴西機(jī)動車認(rèn)證制度較為獨(dú)特復(fù)雜，分為整車認(rèn)證和零部件認(rèn)證。整車認(rèn)證包括環(huán)保認(rèn)證和安全認(rèn)證，具體流程如下：

1、整車環(huán)保認(rèn)證

進(jìn)口車輛必須經(jīng)過IBAMA認(rèn)證合格并頒發(fā)LCVM證書后，才能獲取巴西進(jìn)口資格及完成海關(guān)清關(guān)。LCVM證書有效期為1個自然年，整車主機(jī)廠或進(jìn)口商每半年需向IBAMA及其技術(shù)合作伙伴（CETESB）報(bào)告相關(guān)銷售情況。

2、整車安全認(rèn)證

巴西安全認(rèn)證接受對應(yīng)的美標(biāo)和歐標(biāo)，形式可以是第三方認(rèn)證機(jī)構(gòu)出具的證書或報(bào)告。如歐盟認(rèn)證機(jī)構(gòu)（TUV、VCA）出具的歐標(biāo)證書或報(bào)告。巴西安全認(rèn)證逐步效仿美國NHTSA認(rèn)證，轉(zhuǎn)變?yōu)樽晕衣暶髡J(rèn)證。

3、零部件INMETRO認(rèn)證

INMETRO認(rèn)證分為產(chǎn)品認(rèn)證、服務(wù)認(rèn)證、程序認(rèn)證等內(nèi)容。需強(qiáng)制性認(rèn)證的產(chǎn)品，認(rèn)證合格后必須附有INMETRO標(biāo)志及加貼經(jīng)INMETRO認(rèn)可的第三方機(jī)構(gòu)標(biāo)志，方可進(jìn)入巴西市場。

4、零部件ANATEL認(rèn)證

ANATEL認(rèn)證是針對電子電信產(chǎn)品的電磁兼容認(rèn)證，主要由ANATEL（巴西電信局）認(rèn)可，NCC（ANATEL授權(quán)認(rèn)可的認(rèn)證機(jī)構(gòu)）執(zhí)行。

六、巴西認(rèn)證一致性規(guī)定

為了確保出口到巴西的車輛與認(rèn)證時的產(chǎn)品狀態(tài)一致，巴西政府會對產(chǎn)品進(jìn)行生產(chǎn)一致性抽查。必要條件如下：

如果車輛進(jìn)口商/制造商的銷量超過1000輛/半年，或重型車銷量超過100輛/半年，必須按照巴西政府要求接受生產(chǎn)一致性審查。

巴西政府通過嚴(yán)格的監(jiān)管和審查制度，確保進(jìn)口車輛符合環(huán)保和安全標(biāo)準(zhǔn)，保障消費(fèi)者的權(quán)益。同時，這些法規(guī)和政策也促進(jìn)了巴西汽車產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展和技術(shù)進(jìn)步。中國企業(yè)在進(jìn)入巴西市場時，需要充分了解和遵守這些法規(guī)，確保產(chǎn)品合規(guī)，提升市場競爭力。