據(jù)彭博社5月4日?qǐng)?bào)道,美國(guó)參議院以56票對(duì)41票通過(guò)了一項(xiàng)決議,旨在取消東南亞光伏面板的關(guān)稅豁免。如果該決議最終被白宮批準(zhǔn),從東南亞進(jìn)口的太陽(yáng)能板關(guān)稅可能高達(dá)254%。目前受影響的進(jìn)口產(chǎn)品的關(guān)稅都在兩位數(shù)以下。
這項(xiàng)決議的通過(guò)將影響包括越南、馬來(lái)西亞、泰國(guó)和柬埔寨在內(nèi)的東南亞國(guó)家,這些國(guó)家是美國(guó)太陽(yáng)能市場(chǎng)中最大的供應(yīng)國(guó)之一。參議員羅恩·懷登表示,該決議的目的是確保美國(guó)太陽(yáng)能市場(chǎng)的公平競(jìng)爭(zhēng),并為美國(guó)太陽(yáng)能制造業(yè)創(chuàng)造更多就業(yè)機(jī)會(huì)。
然而,反對(duì)者則認(rèn)為,這一舉措將對(duì)美國(guó)太陽(yáng)能行業(yè)造成重大損害,因?yàn)槊绹?guó)太陽(yáng)能行業(yè)的供應(yīng)鏈高度依賴于東南亞的光伏面板供應(yīng)商。太陽(yáng)能行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)言人表示,取消關(guān)稅豁免可能導(dǎo)致太陽(yáng)能行業(yè)成本增加,進(jìn)而減緩美國(guó)的清潔能源轉(zhuǎn)型進(jìn)程。
這項(xiàng)決議還需要通過(guò)眾議院和白宮的審批才能生效,因此仍有不確定性。如果最終通過(guò)并實(shí)施,東南亞的太陽(yáng)能制造商將面臨巨大的壓力,并且美國(guó)太陽(yáng)能市場(chǎng)可能會(huì)進(jìn)一步萎縮。
此前4月28日,美國(guó)眾議院通過(guò)決議,要求拜登政府恢復(fù)對(duì)東南亞太陽(yáng)能電池板征收關(guān)稅。該決議在眾議院以221票對(duì)202票通過(guò),但拜登已經(jīng)表示會(huì)否決該決議,并保留到2024年6月初的關(guān)稅豁免停期。此前,白宮宣布對(duì)東南亞柬埔寨、馬來(lái)西亞、泰國(guó)和越南等四國(guó)的太陽(yáng)能電池板免征兩年的關(guān)稅,并援引《國(guó)防生產(chǎn)法案》來(lái)支持國(guó)內(nèi)太陽(yáng)能電池板制造業(yè)。如果這項(xiàng)為期兩年的關(guān)稅豁免被取消,美國(guó)太陽(yáng)能開(kāi)發(fā)商可能面臨總計(jì)10億美元的追溯關(guān)稅。而太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)則表示,恢復(fù)關(guān)稅政策會(huì)讓未來(lái)面臨風(fēng)險(xiǎn),而拜登豁免太陽(yáng)能電池板的關(guān)稅為美國(guó)提供了彌補(bǔ)產(chǎn)能差距的時(shí)間。據(jù)悉,拜登政府已經(jīng)公布到2050年太陽(yáng)能供應(yīng)全國(guó)近一半電力的計(jì)劃。